2008年8月25日建設部第81號令發(fā)布了《實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定》，《實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定》進一步明確了工程建設中兩類不同標準的屬性，即強制性標準的必須執(zhí)行的原則和推薦性標準自愿采用的的原則。建筑工程質(zhì)量管理采取技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標準相結(jié)合的管理體制，技術(shù)法規(guī)是強制性的，是把那些涉及建設工程安全、人體健康、環(huán)境保護和公共利益的技術(shù)要求用法規(guī)形式規(guī)定下來，嚴格貫沏在工程建設中，不執(zhí)行技術(shù)法規(guī)就是違法，就要受到處罰。而技術(shù)標準除了被技術(shù)法規(guī)引用部份以外，都是自愿采用的，可由雙方在合同中約定。
　　
　　《建設工程質(zhì)量管理條例》將強制性標準與法律、法規(guī)并列起來，使得強制標準在實效上與法律、法規(guī)等同，從而確定了強制性標準具有法規(guī)文件的屬性，也就是說強制性標準本身雖然不是法規(guī)，但《建設工程質(zhì)量管理條例》中給予明確了法規(guī)的性質(zhì)。
　　
　　《實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定》第三條指出“工程建設強制性標準是指直接涉及工程質(zhì)量、安全、衛(wèi)生及環(huán)境保護方面的工程建設標準強制性條文。”
　　
　　《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》GB50009第7.1.1條關于風荷載標準值的規(guī)定是強制性條文，必須執(zhí)行，不執(zhí)行就是違法。如果風洞試驗屬于新技術(shù)、新工藝、新材料，應按建設部《實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定》第三條規(guī)定：“工程建設中擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料，不符合現(xiàn)行強制性標準的，應由擬采用單位提請建設單位組織專題論證，報批準標準的建設行政主管部門或*有關主管部門審定。
　　
　　工程建設中采用標準或國外標準，現(xiàn)行強制性標準未作規(guī)定的，建設單位應當向*建設行政主管部門或*有關行政主管部門備案。”
　　
　　上述規(guī)定分出了兩個層次的界限：A.不符合現(xiàn)行強制性標準規(guī)定的；B.現(xiàn)行強制性標準未作規(guī)定的。這兩種的情況是不一樣的，對于新技術(shù)、新工藝、新材料不符合現(xiàn)行強制性標準規(guī)定的，是指現(xiàn)行強制性標準中已經(jīng)有明確的規(guī)定或限制，而新技術(shù)、新工藝、新材料達不到這些要求或者超過其限制條件，則受《規(guī)定》的約束；對于標準或國外標準的規(guī)定，現(xiàn)行強制性標準未作規(guī)定，采納時應當辦理備案程序，責任由采納單位負責。但是如果標準或者國外標準的規(guī)定不符合現(xiàn)行強制性標準規(guī)定，則不允許采用。這時，標準或者國外標準的規(guī)定屬于新藝術(shù)、新工藝、新材料的范疇，則應按照新技術(shù)、新工藝、新材料的規(guī)定進行審批。
　　
　　建設部第278號公告規(guī)定了《采用不符合工程建設強制性標準的新技術(shù)、新工藝、新材料核準》的行政許可條件、申請材料目錄、行政許可程序等有關事項，并規(guī)定行政許可辦理機構(gòu)為建設部標準定額司。
　　
　　四。關于雙層幕墻設計風荷載取值
　　
　　對于雙層幕墻設計風荷載取值，有的學者曾提出，幕墻設計風荷載取陣風（3秒）風速計算的風荷載，作用在外層幕墻的風，通過進風口進入熱通道，由于進風口的阻力，進風口和出風口距離不同及進風口和出風口風壓有差異，3秒鐘時間來流風不會充滿熱通道，內(nèi)層幕墻受到的風壓約為外層幕墻的70%~80%，而當風吸力時，內(nèi)層幕墻受到的風吸力也約為外層幕墻的60%~70%。現(xiàn)在有若干‘風洞試驗報告’報告，采樣時間15秒，外層幕墻的內(nèi)側(cè)面壓力和內(nèi)層幕墻的外側(cè)面壓力幾乎相等，當通風口全部打開時，內(nèi)層幕墻受到的風壓與通風口全封閉時的外層幕墻和其它單層幕墻基本相同。我認為對內(nèi)層幕墻的外側(cè)面設計風荷載取值，還要進一步測采樣時間為3秒風壓力或風吸力時，內(nèi)層幕墻的外側(cè)面的效應后再分析、確定為好。